En reunión de trabajo celebrada el día de hoy, la Comisión Temporal de Presupuesto del Instituto Nacional Electoral (INE), integrada por las consejeras Norma de la Cruz y Claudia Zavala, los consejeros Jaime Rivera y José Roberto Ruiz, presidida por el consejero Ciro Murayama, y con la participación de representantes de los siete partidos políticos nacionales y consejeros del Poder Legislativo, conoció el anteproyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal 2021. El monto que se va a discutir en sesión formal de la Comisión el lunes 24 de agosto y, posteriormente el 26 de agosto en el Consejo General del INE, alcanza los $20,464.8 millones de pesos. La variación en términos reales (descontando la inflación acumulada) del presupuesto que se prevé solicitar en 2021, respecto de 2018, es de 5.5% adicional.
La Comisión Temporal de Presupuesto consideró en la elaboración de este anteproyecto las responsabilidades del INE en 2021 para cumplir con sus atribuciones institucionales y legales, garantizando que 94.98 millones de ciudadanos puedan votar en secrecía y libertad el primer domingo de junio de 2021, así como las medidas para proteger la salud de los electores y de los ciudadanos que organizarán y participarán en los comicios ante la contingencia sanitaria por la pandemia de COVID-19.
El próximo año se renovará la Cámara de Diputados, 30 Congresos locales, los ayuntamientos de 30 entidades federativas y 15 gubernaturas. En total, se elegirán 21,368 cargos de elección popular. Considerando este número de cargos a elegir y de ciudadanos con derecho al sufragio, se trata de la mayor elección de la historia de México.
El presupuesto base del INE, que se refiere a los recursos ordinarios para la operación del Instituto, asciende a $10,992.90 millones de pesos, lo que implica un aumento de sólo 1.26% frente a lo que se solicitó en 2018. Ello muestra que el costo de operación del INE se ha estabilizado y no sufre variaciones significativas.
En el presupuesto base se considera el capítulo 1000, referido a los sueldos del personal del INE. Para 2021, el Instituto contempla una política de congelación de los sueldos reales de sus trabajadores, a excepción de 6,039 personas que laboran en los Módulos de Atención Ciudadana, donde se tramitan y entregan las Credenciales para Votar con Fotografía. Son quienes perciben los menores sueldos en el Instituto y para los que se contempla un incremento real de 1.5 por ciento. El monto agregado anual de ese aumento de sueldos será de 48 millones de pesos.
En lo que toca a la cartera institucional de proyectos, los recursos solicitados ascienden a $9,471.9 millones de pesos. De ese monto, $8,202.5 millones se canalizarán directamente a las tareas de preparación de los comicios federal y locales de 2021. El presupuesto a solicitar para proyectos del proceso electoral implica un costo por ciudadano en la Lista Nominal menor respecto a 2018, al pasar de $91.07 pesos por elector a $86.36 en 2021.
La cartera de proyectos institucionales se refiere a actividades que se realizarán sólo en 2021. El 80 por ciento de los recursos para proyectos corresponde a las tareas de cinco áreas estratégicas en la preparación de las elecciones: la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica (con $3,883.1 millones, 41% del total), la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral (con $2,604 millones, el 27.5%), la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos (con $435.8 millones, el 4.6%), la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (con $420.1 millones, el 4.4%) y la Unidad Técnica de Fiscalización (con 235.1 millones, el 2.5%).
INE creará 66,445 empleos formales
En 2021 el INE generará 66,445 empleos formales, de duración temporal, para realizar el trabajo de campo y las labores de preparación de los comicios.
En cada una de las 164,500 casillas el INE dispondrá de gel, caretas protectoras para los funcionarios, mascarillas para los electores, atomizadores y aerosoles, así como indicadores de sana distancia, con un costo por casilla de $1,891 pesos. En total, las medidas de protección frente al COVID-19 en casillas implicarán $311 millones de pesos.
La cartera de proyectos institucionales del INE en 2021 representa, respecto a 2018, un aumento relativo de 10.9%. Lo anterior se explica por los siguientes factores: Frente a 2018, cuando la Lista Nominal de Electores fue de 87.5 millones de personas, en 2021 alcanzará los 94 millones 980 mil electores, es decir, un incremento del 8.5 por ciento. Asimismo, se van a requerir un millón 480 mil 950 funcionarios de casilla (6 por ciento más que en 2018).
Por ello, se tiene contemplado contratar a 41,245 Capacitadores y Asistentes Electorales (CAE) y 7,005 Supervisores Electorales (48,250 en total, un aumento de 7% frente a 2018). El INE tendrá que notificar a 12.3 millones de ciudadanos frente a 11.6 millones en 2018, un aumento de 6.22 por ciento.
Al presentar el anteproyecto de presupuesto 2021 ante la Comisión Temporal de Presupuesto, el consejero presidente de dicho órgano, Ciro Murayama, señaló que el INE se guio por tres criterios fundamentales: responsabilidad, racionalidad y respeto.
“Responsable porque cumple con las obligaciones constitucionales y legales del INE para hacer elecciones transparentes, equitativas y confiables, y responsable también con la salud de los electores y la ciudadanía que participarán en la organización de los comicios. Racional porque se están solicitando únicamente los recursos indispensables para la renovación pacífica e institucional de los poderes públicos, ya que el costo por elector va a la baja respecto a 2018. Y es un anteproyecto de respeto a los contribuyentes, al no solicitar un monto relativamente mayor respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación, pues se estima que se soliciten 32 centavos por cada 100 pesos de gasto, lo mismo que en 2018”, finalizó.
